LEGAL O ILEGAL
SERVICIO DE SOPORTE TECNOLÓGICO O DE TRANSPORTE DE PERSONAS
SERVICIO DE SOPORTE TECNOLÓGICO O DE TRANSPORTE DE PERSONAS
Veamos:
Si
yo necesito un transporte, puedo llamar a UBER o a una piquera de taxi.
Si
llamo a UBER, aunque varios conductores no se interesen en mi carrera, y de lo
cual no me entero, supuestamente siempre habrá alguno que sí lo hará, por lo
que en teoría obtendré transporte rápidamente.
Pero debo estar dispuesta a pagar la tarifa que ellos me indican o mejor
dicho que me descuenten de mi tarjeta y que a ciencia cierta no sabré en un
principio, ya que dicha tarifa dependerá de las condiciones especiales con que
se encuentre el conductor durante el trayecto de mi carrera.
Si
llamo a una piquera lo más seguro es que la telefonista luego de radiar mi
carrera y nadie le conteste me indique que no hay taxi disponible. Esto puede ser porque, o andan en la calle
con otros pasajeros, o se encuentran muy lejos del punto en donde me encuentro,
o no les interesa mi carrera porque la tarifa estipulada por ley no les retribuye
lo suficiente en relación con el tranque o condición especial del momento.
Tanto
conductores de UBER como taxistas son selectivos con las carreras que hacen,
aunque el beneficio obtenido por uno es mucho mayor que el del otro, por lo que,
en mi opinión, no compiten en igualdad de condiciones:
Los
conductores de UBER ven a través de su plataforma tecnológica qué carreras
están disponibles y sólo toman las que les interesan sin que nadie se entere de
cuántas pasaron por alto y no tomaron.
Además, la tarifa de las carreras que ellos hacen es más cara, ya que no
se rigen por la tarifa establecida por ley, y los conductores no discuten el
precio o tarifa con el usuario ya que se cobra a través de tarjeta de crédito. El conductor no maneja dinero.
Hice
la práctica de calcular la tarifa en la página web de UBER en https://www.uber.com/es/cities/panama-city/ y esto fue lo que me
salió:
De
Villa Gabriela, Rio Abajo a la Contraloría General, según el tipo de auto:
- uberX 6.00 -8.00 uberBICI 8.00 - 11.00
- UberBLACK 12.00 16.00 UberSUV 14.00 - 18.00
Un
taxista no me cobra más de 4.00. Y si lo
solicito por teléfono a la piquera, solamente me incrementan unos 0.65. Algunos hasta me han cobrado la tarifa vieja
de 2.50, ¡ja! Y yo hablando de que son
careros, qué ignorancia la mía. ¡Ay!
Bueno, perdón.
Según
UBER:
Observe
las letras chicas: “Las tarifas pueden fluctuar debido al tránsito, clima y otros
factores.” ¿???
Según
la A.T.T.T.:
Los
taxistas que andan circulando en las calles igualmente sólo toman las carreras
que les interesan sólo que como no cuentan con una plataforma digital para
pasar por alto las carreras que no les interesan, tienen que decirles en su propia
cara a los usuarios: "No
voy". Sin embargo, las carreras que
sí toman, las cobran a la tarifa establecida por ley y si cobran un poco más se
les acusa de careros, ladrones, etc., etc.
Escuché
decir al Vice Ministro del Ministerio de Comercio e Industria, Manuel Grimaldo,
que UBER está legalmente constituida y registrada en el MICI como una
plataforma digital por lo que su actividad es totalmente legal
Pregunto
yo,
-
¿A
qué se refieren con “plataforma digital”?
-
¿Se
dedican a crear plataformas tecnológicas para terceros y les dan mantenimiento?
-
¿Administran
plataformas digitales de terceros?
o
-
¿Crearon
una plataforma digital para brindar servicios de transporte administrado por
ellos mismos?
Dependiendo
a lo que realmente se dedican, deben ser categorizados, ya sea como un comercio
que se dedica a brindar servicios de soporte tecnológico o como una prestataria
de servicios de transporte. Si es lo
primero su ente regulador solamente sería el Ministerio de Comercio e
Industrias, pero si es lo segundo, además de estar registrada en el Ministerio
de Comercio e Industria debe contar con la respectiva Resolución expedida por su
ente regulador el Ministerio de Gobierno y Justicia, respetar y seguir las
normas de la A.T.T.T. y lo indicado en la Ley No.14 de Transporte
Busqué
en internet el aviso de operaciones de esta empresa y en actividad comercial
dice:
UBER
ciertamente es una plataforma digital que enlaza personas que necesitan un
servicio con personas que se los ofrezcan.
Algo parecido a las plataformas de bolsas de trabajo en donde se
inscriben personas que buscan un empleo y empresas que buscan personal. Algo igual a lo que ofrecen empresas de
servicio de Taxi establecidas en nuestro país con todo lo que indica la ley de
Transporte, como lo son Easy Taxi y Yellow Car Taxi. Sólo que UBER es quien cobra directamente por
el servicio de transporte y se asegura una comisión sobre el monto cobrado a
los usuarios, sin tener que andar en la calle tirando timón ni arriesgando su
vida con los delincuentes en las calles, ni con la preocupación de pagar una
letra de carro o una cuenta, ni invertir miles de dólares en una flota de autos
ni en gastos de mantenimiento. ¡Genial
idea! Pero más genial es tener la
habilidad para manipular la información y convencer a los entes reguladores de
este país que ellos son un comercio que sólo brindan soporte tecnológico y no
servicio de transporte de personas tipificado como: taxi de lujo, transporte de
lujo o transporte especial, de acuerdo a la Ley No.14 del Transporte.
Sin
embargo, es tan obvio. Ellos son más que
una compañía de soporte tecnológico y al leer sus Términos Legales en su página
web se ve claramente: https://www.uber.com/legal/pan/terms. Aquí una pequeña
muestra:
Si por el hecho de
que UBER se registró en el MICI como una empresa de soporte tecnológico lo hace
legal, sin importar el servicio que en la realidad están ofreciendo, ya que
parece que el Estado no monitorea ni le interesa si las empresas practican o se
dedican verdaderamente a la actividad que indicaron en su Aviso de Operaciones,
pues entonces, los Busitos Piratas pueden simplemente, cada uno, solicitar su
Aviso de Operaciones indicando que se dedicarán, por ejemplo, al servicio de mudanza
(mueven personas de un lado al otro) y ya está, qué cupo ni qué licencia
profesional ni qué nada.
O mejor, pueden
afiliarse a UBER, ofrecer sus servicios a través de esta plataforma poniéndose
de acuerdo con los usuarios dónde los recogerán, UBER se encarga de cobrar y
luego les paga a los Piratas y ya, son legales.
¿Para qué entonces tanta ley?
También podrían
organizarse para pagarle a una empresa para que les diseñe una plataforma
virtual por medio de la cual las personas interesadas en viajar en sus busitos los
contacten, pagan mediante cargo a tarjeta de crédito o débito, se les garantiza
el puesto en el busito, se les recoge en sus lugares de trabajo o donde
indiquen a una hora aproximada y ya. Siguen
prestando el servicio que están prestando sin necesidad del dichoso Cupo. Los usuarios se evitan tener que subirse a
empujones a los busitos y los Piratas se evitan hacer piqueras en lugares no
autorizados entorpeciendo el tránsito y peleando con los taxistas y los
policías de tránsito, y todo el mundo feliz.
Excepto el transportista que se regula por la Ley No.14 de Transporte y
el Ministerio de Gobierno y Justicia.
Aunque para ellos, también
tengo una idea, aquellos que ya están agrupados en una piquera de taxi, que
cuentan servicio de radio-taxi pueden ofrecer a los clientes una nueva línea de
Taxis de Lujo, con los cuales garanticen un excelente servicio, en autos
cómodos y en excelente estado, conductores bien presentables y respetuosos,
cobran a través de tarjetas de crédito o débito y a una tarifa acorde al
servicio de lujo. Si UBER puede, porque
un Taxi de Lujo, no. Sólo necesitan que
sus agremiados inviertan en autos nuevos y actúen con más profesionalismo. Y si no también pueden usar la aplicación de
Easy Taxi.
Me pregunto por qué
Easy Taxi no ha tenido el éxito de UBER y se me ocurre que tal vez sea porque
Easy Taxi trabaja con taxistas reales que tienen el compromiso de pagar, ya sea
una letra de préstamo de auto o una cuenta de taxi, por lo que ese taxista no
va a estar sentado en su casa esperando una solicitud de servicio de transporte
cerca de su área. Él necesita un flujo
constante durante el día, todos los días para cumplir sus compromisos. En cambio los conductores de UBER son personas
no taxistas, que no andan buscando una cuenta que tienen que pagar, si el auto
lo tienen hipotecado, lo más seguro es que ya se lo descuentan de su cheque de
quincena, pues estas personas son particulares que buscan un ingreso
extra. Por lo que pueden estar
tranquilos en sus casas esperando alguna carrera que les resulte
provechosa. Si no sale nada, no pasa
nada.
Ahora algunos
recortes de la Ley No.14 para conocer su contenido:
Establecer
políticas, procedimiento de concesiones, adecuar las normas, integrar en una
institución del Estado. ??????
Según estos puntos y
a mi modo ver, UBER es una Terminal, pero una Terminal Virtual, que ofrece
servicio de Taxi de Lujo o Transporte de Lujo o Transporte Especial, como lo
quieran llamar. Los conductores son
transportistas y sus vehículos deberían tener un Certificado de Operación o
Cupo.
Exactamente igual que
las líneas de transporte que tenemos en la Gran Terminal de Transporte de
Albrook. Uno va a la ventanilla, compra
su tiquete para viajar, toma su transporte y la administración se encarga luego
de pagarle al transportista. La única
diferencia es que UBER es virtual y lo recogen donde uno indique. Pero la gran diferencia es que todos los
vehículos de la Terminal tienen sus respectivos cupos y los conductores sus
licencias profesionales.
Otro punto a
considerar, ¡cualquiera puede andar por ahí paseando a los turistas? ¿Este artículo sólo se les aplica a quienes
organizan tours o recorridos turísticos por el país con grupos grandes de
turistas?
En conclusión,
considero que UBER sí se dedica al servicio de transporte y que está propiciando
la proliferación del transporte Pirata al no exigirles a sus conductores que sus
autos estén debidamente registrados como taxis ante los entes reguladores. Y que las personas o los llamados socios de
UBER que brindan el servicio de transporte a través de esta plataforma, sí
están violando la ley, ya que los autos de estas personas no están debidamente
registrados y no cuentan con los permisos otorgados por el Ministerio de
Gobierno y Justicia, la placa respectiva del cupo, muchos no contaran con la
licencia profesional, no tienen tampoco un Aviso de Operaciones para ejercer
actividad económica, tampoco son empleados de UBER para decir que no necesitan
dicho requisitos, y seguramente tampoco harán Declaración de Renta para pagar
el correspondiente Impuesto Sobre la Renta como debe hacerlo cualquier
profesional independiente que ejerza alguna actividad comercial y como muchos
taxistas sí hacen.
No comprendo por qué
el Estado y los entes reguladores no toman las acciones correspondientes para detener
este tipo de prácticas ilegales que no hacen más que crear el caos, el disgusto
entre la población, la evasión de impuesto y el detrimento de los ingresos del
Estado al no cobrar por el trámite de todos estos permisos.
El Estado no está
cuidando la Cosa Pública. La Cosa
Pública no son solamente bienes muebles o inmuebles o los dineros ya captados,
también lo son los dineros no cobrados por no ejecutar las leyes y regulaciones
existentes.
El Estado no está
siendo un buen Padre de Familia en lo que respecta a la captación de ingresos
ni en lo referente al orden de las actividades comerciales. El país está creciendo, la tecnología está
corriendo, pero nuestros gobernantes están cual ancianos cansados que se
sientan en un viejo sillón nada más a ver lo que pasa a su alrededor sin el más
mínimo ánimo de levantarse a hacer nada.
Para qué tantas leyes
que no se van hacer cumplir. Para qué
tantos títulos si no vamos a analizar cada situación en su justa medida.
Y tú qué piensas
sobre el tema UBER. Qué te ha parecido
mi punto de vista. Déjame saber tu opinión.
